今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，鼓足干勁抓經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上持續(xù)用力，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)得到鞏固和增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
今年一季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素增多，動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期改善。4月份，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。開(kāi)局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征和趨勢(shì)。
工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，新動(dòng)能持續(xù)聚集增強(qiáng)。得益于一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策顯效和出口增長(zhǎng)的帶動(dòng)，一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%；工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中超九成行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，汽車(chē)行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵賽道發(fā)展信心持續(xù)增強(qiáng)，汽車(chē)、船舶、電氣、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)處于較高景氣區(qū)間。新動(dòng)能加快成長(zhǎng)壯大，一季度新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)29.2%，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息服務(wù)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。消費(fèi)方面，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破12萬(wàn)億元。商品消費(fèi)穩(wěn)步回升，其中汽車(chē)消費(fèi)強(qiáng)勁，通訊器材、家用電器等耐用品消費(fèi)顯著增長(zhǎng)，旅游、餐飲、文娛等服務(wù)消費(fèi)增速較快。投資方面，一季度制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資同比分別增長(zhǎng)9.9%和6.5%，對(duì)投資總量增長(zhǎng)形成有力支撐。4月份固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快。其中，以電氣機(jī)械、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備為代表的高技術(shù)制造業(yè)投資增速超10%，表明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢(shì)。
外貿(mào)增速明顯回升，利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對(duì)外部諸多不穩(wěn)定不確定因素，我國(guó)加力鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了重要支撐。外貿(mào)方面，一季度進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次突破10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%，進(jìn)出口增速創(chuàng)6個(gè)季度以來(lái)新高。4月份貨物進(jìn)出口同比增長(zhǎng)8.0%。外資方面，一季度制造業(yè)實(shí)際使用外資810.6億元人民幣，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資377.6億元人民幣，占全國(guó)引資比重較去年同期分別增長(zhǎng)2.3和2.2個(gè)百分點(diǎn)，利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一季度，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)；其中，智能車(chē)載設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件專(zhuān)用設(shè)備制造、集成電路制造等行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)61.5%、40.6%、18.5%。綠色制造增勢(shì)強(qiáng)勁。一季度，與新能源汽車(chē)相關(guān)的充電樁、汽車(chē)用鋰離子動(dòng)力電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)41.7%、8.6%；太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)46.4%、20.1%；單晶硅、多晶硅、碳纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)58.2%、53.5%、19.5%。數(shù)字產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。一季度，3D打印設(shè)備、集成電路、民用鋼質(zhì)船舶、服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)40.6%、40.0%、38.8%、26.7%。4月份，3D打印設(shè)備、新能源汽車(chē)、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)55.0%、39.2%、31.9%。
經(jīng)濟(jì)回升向好是趨勢(shì)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力前景廣闊
當(dāng)前，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因沒(méi)有改變，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能巨大、前景廣闊。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要機(jī)遇。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)增加對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源投入，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)正加速向高端化邁進(jìn)，并與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。同時(shí)，我國(guó)持續(xù)促進(jìn)人工智能、5G、量子計(jì)算等領(lǐng)域重要?jiǎng)?chuàng)新成果與先進(jìn)制造技術(shù)融合，積極推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)支持和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)綠色技術(shù)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)和支持企業(yè)降碳減污增綠，不斷完善綠色制造體系，增強(qiáng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型動(dòng)力，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)動(dòng)力。我國(guó)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率高，延展性和集成創(chuàng)新能力較強(qiáng)，兼具快速大規(guī)模生產(chǎn)和柔性化生產(chǎn)的能力，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積淀深厚，在化工、機(jī)械制造、電子產(chǎn)品制造、家電制造等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的基本盤(pán)，具備較為突出的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在逐步形成，新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品、風(fēng)電等領(lǐng)域快速發(fā)展，技術(shù)水平全球領(lǐng)先。未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康等產(chǎn)業(yè)加速培育。近年來(lái)，我國(guó)著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，不斷增強(qiáng)抵御沖擊和風(fēng)險(xiǎn)的能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)動(dòng)力。
超大規(guī)模市場(chǎng)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求牽引。市場(chǎng)是最稀缺的資源。作為一個(gè)擁有14億多人口的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。在消費(fèi)領(lǐng)域，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升、消費(fèi)率上升，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)場(chǎng)景日益豐富、線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合發(fā)展；在投資領(lǐng)域，我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等，都蘊(yùn)藏著巨大投資潛力。這將進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，為各類(lèi)科技創(chuàng)新提供不斷嘗試和完善的空間，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求牽引。
要素活力迸發(fā)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。我國(guó)儲(chǔ)蓄率較高，為各類(lèi)投資活動(dòng)和資本要素積累創(chuàng)造了空間；在未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期仍然擁有規(guī)模龐大的勞動(dòng)力資源，同時(shí)勞動(dòng)者受教育年限逐步提升、人力資本持續(xù)積累、各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，人口質(zhì)量紅利正加速形成；全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，促進(jìn)土地資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間優(yōu)化配置；各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)相繼成立，為充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合，技術(shù)要素迭代更新速度加快。各類(lèi)生產(chǎn)要素活力迸發(fā)，有助于不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，更新生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口快速增長(zhǎng)。這是我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成的突出表現(xiàn)，離不開(kāi)我國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的產(chǎn)能支撐，是我國(guó)在細(xì)分行業(yè)中持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升效率的必然結(jié)果。這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得了不同國(guó)家、不同層次消費(fèi)者的贊譽(yù)和認(rèn)可，促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
4月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持乘勢(shì)而上，避免前緊后松，切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。”新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。我們要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，確保基層“三保”（保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）按時(shí)足額支出。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低社會(huì)綜合融資成本。加強(qiáng)預(yù)期管理，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。創(chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需要。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)釋放消費(fèi)和投資潛力。
深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要深化教育體制、科技體制、人才體制改革，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，努力實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才高效協(xié)同，讓原創(chuàng)性、顛覆性科學(xué)技術(shù)成果競(jìng)相涌現(xiàn)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。堅(jiān)持先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全要素生產(chǎn)率不斷提升。
進(jìn)一步全面深化改革。我國(guó)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)顯著，高水平人才隊(duì)伍正在加速形成。要通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，圍繞保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)社會(huì)保障制度改革，加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投資，從而既在發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)，又助力擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，既是在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求，也有利于為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。要積極擴(kuò)大中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，加大力度吸引和利用外資。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面推行負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，激發(fā)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)活力。