“十三五”期間，湖南國資國企打造國企改革發(fā)展“紅色引擎”，通過不斷優(yōu)化產業(yè)布局、深化改革創(chuàng)新，走上了一條高質量發(fā)展的快車道。
湖南省國資委最新數據顯示，截至2020年底，湖南省屬監(jiān)管企業(yè)總資產達14554億元，凈資產5495億元，分別較“十二五”末增長168.1%、241.1%。2020年度預計實現營業(yè)收入5750億元，同比增長13%；利潤189億元，同比增長23.8%。省屬監(jiān)管企業(yè)實力大幅增強，資產規(guī)模過百億的有17戶，營業(yè)收入過百億的有10戶。
舉旗定向 “紅色引擎”匯聚強勁動能
據了解，世界最大工程機械制造商美國卡特彼勒公司中厚板總采購量的70%，都由華菱湘鋼提供。
卡特彼勒對鋼板的質量要求極其苛刻。華菱黨員先鋒崗黨員蔣俊等人主動扛起了降低卡特彼勒、三一重工等表面要求零缺陷的鋼板非計劃率攻關指標，明確責任、規(guī)定時間，終于使供卡特鋼板的軋制合格率上升到98%左右。
過了卡特彼勒的“關”，華菱贏得了更多巨頭的青睞。目前全球大型、超大型挖掘機制造中，有一半以上采用華菱湘鋼鋼板。
2019年4月以來，湖南在省屬國企開展“國企千名書記聯項目”和“國企萬名黨員先鋒行”活動，這是其中涌現的生動一例。該活動累計創(chuàng)效25億元以上，一些受制于人的“卡脖子”技術獲得突破，一批生產過程的“疑難雜癥”得到解決。
湘投金天科技集團黨委書記周慧領銜“海洋高端裝備用鈦合金研發(fā)”項目，打破了鈦精深加工核心技術長期被少數國家壟斷的局面。海利集團農藥工程中心黨支部書記杜升華主動領銜成立項目組，致力于“高品質水楊腈”“高品質丁硫克百威”項目攻關，技術水平實現世界領先。
“黨委書記盯項目就是要在項目推進過程中排除障礙，解決技術上存在的難點、痛點，確保項目順利實施。”湘投集團黨委書記、董事長鄧軍民說。
確保黨組織舉旗定向，湖南從頂層設計做文章。湖南較早出臺《關于加強全省國有企業(yè)黨的建設工作的意見》，目前，獨立法人企業(yè)全部實現“黨建入章”，省屬監(jiān)管企業(yè)黨委書記和董事長全部實現“一肩挑”。早在2016年11月，湖南省委即明確一名省委常委擔任省國資委黨委書記。目前，已連續(xù)三任省委常委擔任省國資委黨委書記，在全國尚屬首例。
“全省國資系統(tǒng)要胸懷‘兩個大局’、心系‘國之大者’，按照黨中央決策部署和省委省政府工作要求，堅決做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。”湖南省委常委、省國資委黨委書記姚來英說。
謀篇布局 改革實現深層次突破
“國企改革走到今天，逐漸進入‘深水區(qū)’，需要更大的勇氣與智慧才能取得新突破。”湖南省國資委黨委副書記、主任叢培模介紹。“十三五”期間，湖南省委省政府謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進國企改革，頂層設計不斷完善，構建起全省國企改革“1+23”政策體系，全省國有企業(yè)通過持續(xù)深化改革，不斷破除束縛體制機制障礙，正在釋放出獨立市場主體的內生活力、發(fā)展動力和市場競爭力。
2017年湖南省通過《湖南省省屬國有資本布局結構調整與企業(yè)整合重組總體方案》，先后完成交水建集團、湘科集團、現代農業(yè)集團、湘水集團、國資集團等一批企業(yè)的組建和重組，設立了省屬國企并購重組基金等。
黨建推動改革，改革推動發(fā)展。“從2016年虧損近1億元到2020年盈利1.28億元，我們的經驗就是堅定不移地推進改革。”湖南省國資集團黨委書記、董事長胡新保介紹。
舉旗定向，發(fā)展更有方向。2017年，湖南省果斷終止華菱鋼鐵“鋼鐵換金融”的重組方案，一時引發(fā)輿論熱議。時隔四年，華菱鋼鐵從“巨虧”成長為行業(yè)標桿，再度受到市場矚目。華菱鋼鐵“脫虛向實”折射出湖南省委省政府“把方向”的重要作用。
在國企改革的許多關鍵領域，湖南國企均有所突破。中聯重科成為全國國企混改樣本；湖南省建筑設計院混改引入戰(zhàn)投基本完成；制定監(jiān)管企業(yè)董事會職權試點工作實施意見，先期啟動3戶委管企業(yè)開展落實董事會職權試點工作，明確10戶競爭類二級企業(yè)開展職業(yè)經理人制度試點；完成所屬10家經營類事業(yè)單位改革工作，完成58戶企業(yè)的公司制改制，大力推進公司制改制和資產證券化。目前，湖南省國資委監(jiān)管企業(yè)控股上市公司14戶，上市公司數量在中部六省排名第3。
聚指成拳 企業(yè)發(fā)展質量明顯提升
節(jié)后開工亦始，湘投金天鈦業(yè)的生產車間一片繁忙，其高端鈦材產品市場供不應求。作為湘投控股集團重點布局的新材料產業(yè)之一，金天鈦業(yè)與南新制藥等所涉及的生物醫(yī)藥產業(yè)已成為湘投集團高質量發(fā)展的新引擎。
2020年11月24日，長征五號遙五運載火箭成功發(fā)射探月工程嫦娥五號探測器，湖南高新創(chuàng)投集團旗下的中創(chuàng)空天公司團隊為長征五號運載火箭的關鍵部件提供了重要技術支持。
湘投金天鈦業(yè)、中創(chuàng)空天只是湖南省國企培育新產業(yè)的一個縮影。
“十三五”期間，湖南省圍繞國家戰(zhàn)略需求和全省產業(yè)規(guī)劃，國有資本堅持有進有退，積極推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。“進”，就是要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)；“退”，就是堅決退出“三高一低”，即高投入、高消耗、高污染、低效益的產業(yè)和企業(yè)。
一進一退，國有資本的戰(zhàn)略牽引作用日益顯現。在20個新興優(yōu)勢產業(yè)鏈中，湖南省屬監(jiān)管企業(yè)布局了新型能源及電力裝備等16個產業(yè)鏈。軌道交通集團中速磁浮交通技術攻關成功，“領跑”世界；華菱集團自主研發(fā)高強度高韌性工程機械用管，開創(chuàng)國內先河；世界級“燈塔工廠”中聯智慧產業(yè)城邁入“邊建設邊投產”全新階段，不斷擦亮“工程機械湘軍”名片。
2016年9月，由湖南路橋、省交通設計院等10家企業(yè)聯合組建的湖南交水建集團，按照“主業(yè)歸核、資產歸集、產業(yè)歸位”，不斷深化內部資源整合。
“從原來的單打獨斗，到現在集團協同作戰(zhàn)、優(yōu)勢互補，產生了‘十指成拳’的集成效應，形成省內獨有、全國領先的全產業(yè)鏈優(yōu)勢地位。”湖南交水建集團黨委書記、董事長方聯民說。
1月15日，重組整合才一年多的湘科集團公布其2020年“成績單”：實現營業(yè)收入45億元、利潤4.52億元，同比分別增長8.7%和161.6%。由湖南兵器集團與新天地集團重組而成的湘科集團2019年掛牌，重點發(fā)展軍工、民爆、安保三大產業(yè)。
“成立以來，集團通過產業(yè)融合與互補，不斷優(yōu)化產業(yè)結構提質增效，聚焦主業(yè)謀發(fā)展，實現了1+1>2的目標。”湘科集團黨委書記、董事長金銀國介紹。
2020年12月25日，全新的湖南省國資集團正式掛牌成立，成為湖南省第二家省級國有資本運營平臺，使命就是充分發(fā)揮國有資產經營管理、國資國企改革服務、國有股權管理與運營的功能作用，實現國有資本合理流動和保值增值。
通過重組整合，湖南省不斷促進國有資本向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中，國有企業(yè)聚指成拳重塑競爭優(yōu)勢，發(fā)展質量明顯提升，為實施“三高四新”戰(zhàn)略奠定了堅實基礎。