今年以來，國務(wù)院國資委對多家央企進行了調(diào)研，關(guān)注的重點之一便是科技創(chuàng)新，要求大力強化自主創(chuàng)新、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。而新修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》也再次加大了科技創(chuàng)新考核力度。在此之下，多家央企的攻關(guān)路線圖和計劃浮出水面，加快推進包括激勵機制在內(nèi)的多項改革，以求實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破。
多家央企敲定攻關(guān)計劃
應(yīng)對由根域名引發(fā)“停服斷網(wǎng)”重大風(fēng)險、數(shù)字經(jīng)濟時代的PK體系、5G時代顯示產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展趨勢、我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、寬禁帶半導(dǎo)體技術(shù)若干發(fā)展新動向、新一代信息技術(shù)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)……3月20日，在中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司（下稱“中國電子”）第二屆科技委委員大會暨科技創(chuàng)新論壇上，這也是該公司紀(jì)念成立30周年的首場重要活動，包括15位院士在內(nèi)的百余名專家就諸多關(guān)鍵核心技術(shù)突破和高質(zhì)量發(fā)展把脈問診、建言獻策。
大力推進技術(shù)創(chuàng)新，牢牢將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里。這家以“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化”為核心主業(yè)的中央企業(yè)從2011年就全力推動轉(zhuǎn)型升級，打造了以飛騰CPU（Phytium）+麒麟操作系統(tǒng)（Kylin）為基礎(chǔ)、兼容移動生態(tài)的“PK體系”（“P”和“K”為飛騰CPU和麒麟操作系統(tǒng)的首字母），形成支持云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的“中國架構(gòu)”；第4代萬兆級網(wǎng)絡(luò)交換芯片達到國際頂尖水平，填補國內(nèi)空白；首次推出國產(chǎn)工控系統(tǒng)核心部件PLC，實現(xiàn)重大歷史性突破；第8.5代液晶基板玻璃、高鋁蓋板玻璃打破國外壟斷。
中國電子董事長、黨組書記芮曉武透露，下一步，中國電子將強化以“PK”生態(tài)體系為核心，完善以核心技術(shù)為方向、科技創(chuàng)新平臺為依托、創(chuàng)新人才為基礎(chǔ)的中國電子科技創(chuàng)新體系，打造自主可控領(lǐng)域國家級科技創(chuàng)新平臺，進一步突破CPU、操作系統(tǒng)、工業(yè)控制芯片等核心技術(shù)及應(yīng)用，強化5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能芯片研發(fā)，打造中國電子戰(zhàn)略性核心競爭力。同時，將繼續(xù)堅持開放聯(lián)合，發(fā)揮央企龍頭優(yōu)勢，引領(lǐng)和擴大PK生態(tài)體系，進一步帶動中小企業(yè)發(fā)展。
事實上，這是今年來央企強化自主創(chuàng)新、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐的一個縮影。中國石油在2019年重點工作部署中提出，要高質(zhì)量推進世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)，其中包括聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)突破，以更大力度推進科技創(chuàng)新，盡快攻克一批具有戰(zhàn)略性、革命性意義的重大關(guān)鍵技術(shù)，支撐和引領(lǐng)主業(yè)發(fā)展。
中國海洋石油集團有限公司董事長楊華表示，2019年要進一步推動企業(yè)提質(zhì)增效，有效釋放科技型企業(yè)的活力。注重對信息化、科技創(chuàng)新和新能源方面的戰(zhàn)略性投資，加快推進公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型；推進科技體制改革實施，推動科技成果轉(zhuǎn)化等。
密集調(diào)研 科技創(chuàng)新成關(guān)注重點
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議要求，2019年要大力強化自主創(chuàng)新，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，努力在高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。首要就是瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題，大力開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。全面梳理關(guān)鍵核心技術(shù)短板，制定攻關(guān)清單，實施臺賬管理，逐個突破。加大研發(fā)投入，集中優(yōu)勢力量完成好“科技創(chuàng)新2030-重大項目”。遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，把戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)作為主攻方向，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破，努力取得一批前瞻性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果。
日前修訂印發(fā)的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》進一步加大了科技創(chuàng)新考核力度。首先，健全科技創(chuàng)新考核指標(biāo)體系。對工業(yè)和科研等科技進步要求高的企業(yè)，原則上年度和任期均要設(shè)置科技創(chuàng)新類指標(biāo)。同時，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。將研發(fā)投入視同利潤，在計算凈利潤、經(jīng)濟增加值指標(biāo)時予以加回，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制。其次，加大科技創(chuàng)新考核獎勵。對科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)，在年度考核中給予考核獎勵加分，并適度擴大科技創(chuàng)新獎勵加分范圍。在任期考核中，對科技創(chuàng)新取得突出成績的，予以通報表揚精神激勵。此外，鼓勵探索創(chuàng)新，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。企業(yè)因?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，按照“三個區(qū)分開來”原則，在考核上不做負(fù)向評價。
今年以來國務(wù)院國資委對多家央企進行了調(diào)研，關(guān)注的重點之一便是科技創(chuàng)新。國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬到中煤集團、中國煤炭科工調(diào)研時強調(diào)，緊盯國際能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加大煤炭裝備制造業(yè)、煤化工領(lǐng)域的科技攻關(guān)力度，提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，積極推動煤炭綠色開發(fā)和清潔高效利用，努力做到資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶在河南調(diào)研國有企業(yè)時強調(diào)，要加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，著力突破戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，聚焦主業(yè)、做優(yōu)實業(yè)，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他在航天科技調(diào)研時也要求，要持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，始終發(fā)揮企業(yè)在航天科技領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的龍頭、主力作用，加快實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
國務(wù)院國資委黨委委員陳超英在機械科學(xué)研究總院集團有限公司調(diào)研時強調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展作為下一步推動國有資本做優(yōu)做強做大的重要途徑，科技型企業(yè)首先要肩負(fù)起使命、展現(xiàn)出擔(dān)當(dāng)。要加強理論創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，形成源源不斷的技術(shù)輸入和產(chǎn)品更新，在創(chuàng)新發(fā)展上作出積極貢獻，勇于做行業(yè)的排頭兵。
深化激勵機制改革
科技創(chuàng)新要發(fā)展，離不開良好生態(tài)的支撐。政府工作報告提出，科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。
中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議也要求，完善以創(chuàng)新、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價和正向激勵機制，加大中長期激勵力度，用足用好上市公司股權(quán)激勵等政策，擴大科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵實施范圍，充分調(diào)動創(chuàng)新人才積極性。樹立正確選人用人導(dǎo)向，暢通職業(yè)發(fā)展通道，為勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才撐腰鼓勁，為創(chuàng)新人才安心工作提供良好環(huán)境。
對此，芮曉武深有感觸。在他看來，中國電子之所以能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重大突破，關(guān)鍵在于積極探索推進市場化結(jié)構(gòu)性改革，著力定方向、搭平臺、建隊伍、借外腦，以市場化手段健全科技創(chuàng)新體制機制。首先注重強化頂層設(shè)計，確立7大科技創(chuàng)新方向，明確了應(yīng)用一代、研制一代、預(yù)研一代的技術(shù)發(fā)展路徑；其次著力打造“國家級－區(qū)域級－企業(yè)級－大眾級”四級產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺布局；此外，重點加強科技人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新形成集團公司首席科學(xué)家、行業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)首席專家建設(shè)培養(yǎng)制度，大力實施“獵英計劃”，成功吸引知名外企民企的一批領(lǐng)軍人物加盟中國電子。“我們在薪酬的市場化改革上力度還是比較大的，在一些公司還推行骨干員工持股，所以吸引了不少人才。”
中核集團也在進行著相關(guān)改革。中核集團科技質(zhì)量與信息化部主任錢天林介紹說，中核集團一方面強化頂層設(shè)計。瞄準(zhǔn)中長期科技發(fā)展，研究制定創(chuàng)新2030方案，發(fā)布面向新時代發(fā)展要求、創(chuàng)新優(yōu)化科研項目管理的措施。另一方面，推進科研院所改革。專題討論23家科研院所如何加強科技創(chuàng)新和改革發(fā)展，以此積極調(diào)動科技人員的積極性。以落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵激勵為抓手，制定科技成果轉(zhuǎn)化實施細則。“我們?nèi)ツ旮懔艘粋€試點，從目前的情況來看，這個有效的試點推動了廣大科技人員對成果轉(zhuǎn)化的熱情和積極性。”錢天林說。