當(dāng)前，國(guó)資委正在推進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)從先進(jìn)的管理中要質(zhì)量、要效益、要增長(zhǎng)。而班組建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工程，班組建設(shè)水平上不去，提升管理建設(shè)世界一流企業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)中涌現(xiàn)了一批在班組建設(shè)方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)所屬的準(zhǔn)能集團(tuán)就是其中的典型。
準(zhǔn)能集團(tuán)是國(guó)家能源集團(tuán)下屬全資子公司，1976年成立至今，已發(fā)展成為集煤炭開(kāi)采、坑口發(fā)電及循環(huán)經(jīng)濟(jì)為一體的大型綜合能源企業(yè)。準(zhǔn)能集團(tuán)現(xiàn)有職工9200多人、18個(gè)直屬單位、96個(gè)隊(duì)（車(chē)間）、438個(gè)班組。在企業(yè)快速發(fā)展中，準(zhǔn)能集團(tuán)非常重視班組建設(shè)，將其作為企業(yè)戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，細(xì)胞激活戰(zhàn)略，作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程常抓不懈，從而形成具有準(zhǔn)能集團(tuán)特色的5821班組建設(shè)體系。卓有成效的班組建設(shè)促進(jìn)了準(zhǔn)能集團(tuán)管理水平提升、戰(zhàn)略落地、生產(chǎn)任務(wù)完成、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保障了生產(chǎn)安全，營(yíng)造了和諧氛圍。
5821班組建設(shè)體系的架構(gòu)及內(nèi)涵
2007年，準(zhǔn)能集團(tuán)發(fā)生一起3人死亡安全生產(chǎn)事故，時(shí)任神華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)準(zhǔn)能集團(tuán)調(diào)研，與各級(jí)管理人員、班組長(zhǎng)們展開(kāi)安全生產(chǎn)工作交流。大家一致認(rèn)為抓安全必須從班組開(kāi)始，而且從抓班組安全管理入手。從此，班組建設(shè)被推上前所未有的高度。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐、總結(jié)和凝練，準(zhǔn)能集團(tuán)班組建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展，形成了具有特色的5821班組建設(shè)體系。該體系由四個(gè)層次構(gòu)成，即目標(biāo)層、中間核心層、基礎(chǔ)支撐層、實(shí)踐創(chuàng)新層，每個(gè)層次均有各自的內(nèi)涵。
目標(biāo)層是“五型”班組。它是班組建設(shè)的總目標(biāo)，其內(nèi)容包括五個(gè)方面，即本質(zhì)安全型、文明生產(chǎn)型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、經(jīng)濟(jì)核算型、和諧團(tuán)結(jié)型。
中間核心層是八項(xiàng)工作內(nèi)容。它是班組建設(shè)日常工作內(nèi)容，包括工作任務(wù)、安全管理、文明生產(chǎn)、培訓(xùn)和考核、班組長(zhǎng)管理、經(jīng)濟(jì)核算、民主管理、思想文化建設(shè)。這八項(xiàng)工作既是“五型”班組建設(shè)的工作內(nèi)容和支撐，也是“五型”班組創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的具體化。
基礎(chǔ)支撐層是兩項(xiàng)保障。它是班組建設(shè)工作的運(yùn)行機(jī)制和依據(jù)，包括組織建設(shè)和制度建設(shè)。
實(shí)踐創(chuàng)新層是一系列方法。它是各班組日常工作實(shí)踐中針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，總結(jié)出的一系列具體方法。在應(yīng)用過(guò)程中，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性，也有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。
5821班組建設(shè)體系四個(gè)層次共同構(gòu)成一個(gè)整體，自上而下為班組建設(shè)工作有序開(kāi)展起到積極的引領(lǐng)推動(dòng)作用，自下而上為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支撐和保障。該體系是準(zhǔn)能集團(tuán)班組建設(shè)的核心內(nèi)容，也是40多年班組建設(shè)積淀和凝練的結(jié)果，它將“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合，既因地制宜又與時(shí)俱進(jìn)，具有閉環(huán)管理、螺旋上升的自我更新機(jī)制。
5821班組建設(shè)體系的實(shí)踐
準(zhǔn)能集團(tuán)始終堅(jiān)持以5821班組建設(shè)體系為引領(lǐng)，推進(jìn)班組建設(shè)工作持續(xù)深入。以建設(shè)“五型”班組為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)十幾年的傳承與發(fā)展，5821班組建設(shè)體系內(nèi)容不斷完善，形成了具有自身特色的班組建設(shè)解決方案。
建立責(zé)任體系，夯實(shí)兩項(xiàng)基礎(chǔ)。組織建設(shè)和制度建設(shè)是班組建設(shè)的基礎(chǔ)，也是班組建設(shè)工作的保證和依據(jù)。準(zhǔn)能集團(tuán)建立了集團(tuán)、礦（廠）、隊(duì)（車(chē)間）和班組四級(jí)班組建設(shè)管理體系。每個(gè)層面都要建立相應(yīng)的制度辦法以及組織機(jī)構(gòu)，明確班組建設(shè)的工作內(nèi)容、具體要求、責(zé)任主體，從而實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)有管理體系，廠礦有管理模式，區(qū)隊(duì)有管理經(jīng)驗(yàn)，班組有管理方法。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，落實(shí)管理體系。5821班組建設(shè)體系落實(shí)“始于標(biāo)準(zhǔn)、行于標(biāo)準(zhǔn)、成于標(biāo)準(zhǔn)”。準(zhǔn)能集團(tuán)積極推行班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，從上到下樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化理念、標(biāo)準(zhǔn)化思維，將安全規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)踐總結(jié)的方法、經(jīng)驗(yàn)固化成標(biāo)準(zhǔn)流程，形成崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、擺放有位置、行為有準(zhǔn)則的班組管理規(guī)范。
建立流程應(yīng)用管理體制，有效推進(jìn)流程應(yīng)用。準(zhǔn)能集團(tuán)成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)按業(yè)務(wù)主抓的流程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作目標(biāo)、明確工作職責(zé)；實(shí)施礦長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)“三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，形成集團(tuán)—廠（礦）—車(chē)間（區(qū)隊(duì)）—班組縱向到底的管理格局。實(shí)施流程應(yīng)用分級(jí)管理，把流程審核、應(yīng)用的重心放到基層，明確集團(tuán)負(fù)責(zé)流程應(yīng)用協(xié)調(diào)指導(dǎo)，廠礦負(fù)責(zé)流程審核推進(jìn)，區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)流程編制管理，班組負(fù)責(zé)流程執(zhí)行反饋。
加強(qiáng)流程編制審核，推進(jìn)流程應(yīng)用全覆蓋。集團(tuán)已經(jīng)組織修訂審核班前會(huì)、交接班、隱患排查、指揮車(chē)駕駛、應(yīng)急處置等24項(xiàng)通用流程，各單位編制流程4136條，構(gòu)建從班前會(huì)、交接班、隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)到應(yīng)急處置全覆蓋的職工安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
推進(jìn)流程與體系融合，提升流程應(yīng)用水平。實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)管理與安全管理“雙輪驅(qū)動(dòng)”，由技術(shù)管理部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)共同推動(dòng)流程應(yīng)用工作。以“三結(jié)合一納入”工作法，推行崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程應(yīng)用落地。三結(jié)合，一是流程與危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施相結(jié)合；二是流程與規(guī)范員工作業(yè)行為相結(jié)合；三是流程與創(chuàng)建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組相結(jié)合。一納入即把流程應(yīng)用納入安全結(jié)構(gòu)工資考核，實(shí)施“433”結(jié)構(gòu)工資，40%安全生產(chǎn)工資，30%績(jī)效工資，30%基本工資，其中40%安全生產(chǎn)工資就是考核流程應(yīng)用情況。把違反流程行為按照“三違”行為矯正，以促使員工規(guī)范作為行為。
強(qiáng)化班組信息化建設(shè)，提高班組管理效率。以“數(shù)字礦山”“智慧準(zhǔn)能”建設(shè)為依托，建設(shè)班組管理信息平臺(tái)。開(kāi)發(fā)了班前會(huì)、考勤、交接班、管理臺(tái)賬、經(jīng)濟(jì)核算、班組考核、班后會(huì)、材料報(bào)送等擁有20多個(gè)模塊的信息管理系統(tǒng)，在18個(gè)單位、438個(gè)班組穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、輔助、后勤所有板塊系統(tǒng)全覆蓋。
創(chuàng)新班組長(zhǎng)管理，激發(fā)班組長(zhǎng)積極性。規(guī)范班組長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔、管理、提升、退出五個(gè)方面的管理工作。近四年來(lái)，已有40名班組長(zhǎng)被提拔為副科級(jí)管理干部，占班組長(zhǎng)總?cè)藬?shù)的9.13%。按班組長(zhǎng)人數(shù)1:3比例，培養(yǎng)后備班組長(zhǎng)，初步形成班組長(zhǎng)成長(zhǎng)機(jī)制。新聘任班組長(zhǎng)均通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘、民主選舉方式產(chǎn)生。
實(shí)施三會(huì)一講，搭建交流平臺(tái)。準(zhǔn)能集團(tuán)施行“三會(huì)一講”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)班組建設(shè)工作落地落實(shí)。每年有針對(duì)性地選取生產(chǎn)單位承辦班組建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)上年度班組建設(shè)工作情況，部署下年度工作，交流班組管理經(jīng)驗(yàn)，打造觀摩學(xué)習(xí)、班組長(zhǎng)風(fēng)采展示平臺(tái)。
開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)水平提升。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，準(zhǔn)能集團(tuán)每年邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)班組建設(shè)知名專(zhuān)家來(lái)準(zhǔn)能指導(dǎo)，對(duì)班組建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行診斷，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。選派人員到國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、行業(yè)先進(jìn)單位、集團(tuán)內(nèi)部?jī)?yōu)秀單位對(duì)標(biāo)交流。選派優(yōu)秀班組長(zhǎng)參加外部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。廠礦之間、區(qū)隊(duì)之間、班組之間開(kāi)展經(jīng)常性對(duì)標(biāo)活動(dòng)，尋找差距，學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)班組建設(shè)水平不斷提升。
發(fā)揮黨建與文化引領(lǐng)，強(qiáng)化保障措施。準(zhǔn)能集團(tuán)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨建工作向班組延伸，把黨小組建在班組，以黨建促班組建設(shè)。設(shè)立班組建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。近兩年累計(jì)投入1600萬(wàn)元，用于班組建設(shè)表彰、班組長(zhǎng)津貼、班組陣地建設(shè)、班組活動(dòng)等。每年發(fā)放班組長(zhǎng)津貼140萬(wàn)元，投入580萬(wàn)元自主研發(fā)班組信息化管理系統(tǒng)，每年向創(chuàng)新工作室下?lián)?20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)創(chuàng)新工作室開(kāi)展工作。
班組建設(shè)成效顯著
實(shí)施5821班組建設(shè)體系，有效提高了班組管理水平，從而使企業(yè)獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。
班組安全保障能力顯著增強(qiáng)。推行班組標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使職工安全意識(shí)不斷強(qiáng)化，崗位作業(yè)更加規(guī)范，“三違”次數(shù)連年下降，安全保障能力顯著增強(qiáng)。黑岱溝露天煤礦、哈爾烏素露天煤礦通過(guò)國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化露天煤礦驗(yàn)收。
班組建設(shè)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。自中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)班組委開(kāi)展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，準(zhǔn)能集團(tuán)連續(xù)四屆榮獲全國(guó)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建優(yōu)秀組織單位。2014年，7位班組長(zhǎng)走進(jìn)人民大會(huì)堂接受“百?gòu)?qiáng)班組”及“百?gòu)?qiáng)班組長(zhǎng)”表彰。截至2019年底，準(zhǔn)能集團(tuán)53個(gè)班組和班組長(zhǎng)獲得表彰。
班組創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。準(zhǔn)能集團(tuán)廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，逐步建立立足崗位全員創(chuàng)新、依托班組團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新、職工創(chuàng)新工作室引領(lǐng)創(chuàng)新的“三位一體”職工創(chuàng)新體系。現(xiàn)已成立職工創(chuàng)新工作室30個(gè)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員585人，取得創(chuàng)新成果244項(xiàng)，獲得實(shí)用和發(fā)明專(zhuān)利106項(xiàng)，發(fā)表論文222篇。“黑岱溝露天煤礦吊斗鏟系統(tǒng)一、二采區(qū)生產(chǎn)接續(xù)”等一批典型性先進(jìn)技術(shù)成果和操作方法被廣泛應(yīng)用，顯著提升了安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
班組建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不斷形成。在廠礦層面，有黑岱溝露天煤礦《“1155”班組管理模式》等18項(xiàng)管理模式。在區(qū)隊(duì)、班組層面，有《班組長(zhǎng)匯報(bào)法》、《命令復(fù)誦法》等115項(xiàng)管理辦法。《準(zhǔn)能集團(tuán)“5821”班組建設(shè)體系》榮獲煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，《哈爾烏素露天煤礦“5678”班組管理模式》等4項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)榮獲中國(guó)煤炭工業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。
5821班組建設(shè)的啟示
班組建設(shè)是企業(yè)基層管理的核心工作，其宗旨是培育安全高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體，培養(yǎng)一批懂安全、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的班組長(zhǎng)，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的職工隊(duì)伍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。
梳理總結(jié)準(zhǔn)能集團(tuán)班組建設(shè)實(shí)踐及成效，我們有如下啟示。
領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好班組建設(shè)的決定因素。準(zhǔn)能集團(tuán)歷任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高度重視班組建設(shè)工作，把班組建設(shè)精準(zhǔn)定位為集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，以“五型”班組建設(shè)為引領(lǐng)，親自抓班組建設(shè)各方面的工作。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，因此形成黨政工團(tuán)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面，從而更好幫助段隊(duì)、班組解決實(shí)際困難和突出問(wèn)題，進(jìn)而確保班組建設(shè)每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)管理環(huán)節(jié)工作到位，落到實(shí)處，取得成效。
標(biāo)準(zhǔn)化是班組建設(shè)管理的精髓。標(biāo)準(zhǔn)化是班組建設(shè)管理的精髓，它是企業(yè)在實(shí)踐中凝練總結(jié)出來(lái)的智慧結(jié)晶，是基層基礎(chǔ)管理的基石。
班組長(zhǎng)素質(zhì)是搞好班組建設(shè)的關(guān)鍵。班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組長(zhǎng)則是細(xì)胞核。有了卓越的班組長(zhǎng)，班組的有效運(yùn)行就有了保障，也才能有卓越的班組；有了卓越的班組，企業(yè)就有了基業(yè)長(zhǎng)青的根基。班組建設(shè)總體部署確定了，班組長(zhǎng)就是決定性因素。班組長(zhǎng)素質(zhì)則成為搞好班組建設(shè)的關(guān)鍵。
信息化是搞好班組建設(shè)的有力保障。班組信息化可以達(dá)到管理過(guò)程的即時(shí)性、結(jié)構(gòu)的虛擬性、系統(tǒng)的共享性，它的實(shí)用、效率使其成為搞好班組建設(shè)不可或缺的基本要件和有力保障。通過(guò)班組信息化管理，不但能夠?qū)崿F(xiàn)班組與上級(jí)、班組與班組的快捷溝通與交流，而且可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與儲(chǔ)存以方便使用，同時(shí)，還節(jié)約了大量的人力、物力和財(cái)力。
班組文化是班組建設(shè)的靈魂。班組文化是企業(yè)文化建設(shè)的班組化，是班組結(jié)合自身實(shí)際，將企業(yè)精神貫穿于職工的思維之中，外化為職工的工作自覺(jué)、習(xí)慣自覺(jué)，具有塑造企業(yè)形象、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、凝聚職工力量、提高職工素質(zhì)的重要作用。