挺進(jìn)新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主旋律和最強(qiáng)音。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建立在質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革基礎(chǔ)之上，而創(chuàng)新則是驅(qū)動(dòng)變革的深層動(dòng)力。
國(guó)有企業(yè)作為大國(guó)創(chuàng)新的主力軍，近年來(lái)，在航空航天、重型裝備、港口交通等多個(gè)領(lǐng)域不斷搶占制高點(diǎn)，取得了舉世矚目的科技成就。然而，隨著能源、信息通訊、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的爭(zhēng)相涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的資源投入和組織管理模式亟待發(fā)生深刻改變，這為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了更多命題和挑戰(zhàn)。
依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，國(guó)有企業(yè)站上了新的變革起點(diǎn)。面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃活力，國(guó)有企業(yè)如何加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？針對(duì)改革瓶頸，如何補(bǔ)齊創(chuàng)新短板？4月21日下午，在“第二屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇·平行論壇三”上，多位國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”為題各抒己見(jiàn)，論道國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新的出路和方向。
從新視角看創(chuàng)新
今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加山東、內(nèi)蒙古、廣東代表團(tuán)審議時(shí),就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話。政府工作報(bào)告也就加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作了部署。
一般來(lái)說(shuō)，舊動(dòng)能指?jìng)鹘y(tǒng)動(dòng)能，不僅涉及高耗能高污染的制造業(yè)，更寬泛地覆蓋利用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。新動(dòng)能則是以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
新舊動(dòng)能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，這要求企業(yè)需要以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光看待創(chuàng)新的路徑和方向。立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，轉(zhuǎn)換創(chuàng)新思維成為實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的原點(diǎn)。
成立中航信移動(dòng)科技有限公司（下稱中航信移動(dòng)公司），是中國(guó)民航信息集團(tuán)公司涉足互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的一次有益嘗試。見(jiàn)證著航旅縱橫從業(yè)余時(shí)間由興趣驅(qū)動(dòng)的一個(gè)開(kāi)發(fā)嘗試，到項(xiàng)目組、公司化乃至成為擁有超過(guò)5000萬(wàn)用戶的互聯(lián)網(wǎng)品牌，中航信移動(dòng)公司總經(jīng)理薄滿輝將其稱作是“國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)出的奇葩”。
結(jié)合航旅縱橫的創(chuàng)新實(shí)踐，薄滿輝希望傳統(tǒng)企業(yè)著眼于自身與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之間的差異進(jìn)行變革，扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)在新興領(lǐng)域系統(tǒng)性缺位的態(tài)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
在他看來(lái)，由于傳統(tǒng)企業(yè)的線性發(fā)展模式與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)指數(shù)型發(fā)展要求不匹配、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力要素與傳統(tǒng)企業(yè)不同、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)企業(yè)存在差異等因素，國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)定在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)；賦予企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制；引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源等新型生產(chǎn)要素資料在國(guó)有體系內(nèi)流動(dòng)；發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資源的撬動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源與創(chuàng)業(yè)者的雙贏，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源與創(chuàng)業(yè)者的雙贏。
以國(guó)有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，反觀傳統(tǒng)企業(yè)的創(chuàng)新路徑，中航信移動(dòng)公司的思考更為綜合、全面。作為典型的傳統(tǒng)制造加工企業(yè)，北新集團(tuán)建材股份有限公司（北新建材）董事長(zhǎng)王兵的感受則更為聚焦和明確。
“傳統(tǒng)行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，第一個(gè)就是轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)改變之后，才決定資源人力、物力、財(cái)力。”王兵說(shuō)。北新建材屬于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的建材行業(yè)，創(chuàng)新和高科技似乎與這家企業(yè)的關(guān)聯(lián)度并不高，然而正是企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新的獨(dú)特理解，使得企業(yè)不斷釋放改革發(fā)展新動(dòng)能。
“高科技創(chuàng)新有兩個(gè)方向，要么是提升了性能、質(zhì)量、體驗(yàn)，甚至是創(chuàng)造了新物種、新需求以及革命性變化；要么是通過(guò)創(chuàng)新提高效率，改變服務(wù)。” 王兵告訴《國(guó)資報(bào)告》記者。
他舉例，北新建材作為全球最大的石膏板，全部用電力企業(yè)工業(yè)廢棄物，化工企業(yè)的副產(chǎn)品，包括未來(lái)的垃圾回收再利用，實(shí)現(xiàn)100%的全生命周期綠色建材來(lái)替代高耗能的建材，使其與國(guó)際巨頭的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)中保持了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
“因此，評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)是否高科技，是否創(chuàng)新，要綜合來(lái)看它的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。”他說(shuō)。此外，他還強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一定要往高端走，有目標(biāo)去做原創(chuàng)、實(shí)現(xiàn)完全自主創(chuàng)新，由中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造，再由中國(guó)創(chuàng)造到中國(guó)品牌。
“科技+制度”雙輪驅(qū)動(dòng)
毋庸置疑，創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。國(guó)有企業(yè)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，最大限度調(diào)配資源實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為一項(xiàng)熱議的話題。
中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司（下稱航天科技），是中國(guó)航空航天技術(shù)創(chuàng)新的一面鮮紅旗幟。載人航天工程、探月工程、北斗二代導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、新一代運(yùn)載火箭等重大航天工程等一批重大突破的背后，凝結(jié)著企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深刻體會(huì)。
堅(jiān)持“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩輪驅(qū)動(dòng)”，是航天科技創(chuàng)新的一大法寶。航天科技總工程師李鋒介紹，“推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要調(diào)整完善科研生產(chǎn)組織模式，優(yōu)化資源配置，形成技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要從‘自成體系’向‘開(kāi)放共享融合’轉(zhuǎn)化，與社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)力量融合，加快構(gòu)建深植于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的、軍用技術(shù)和民用技術(shù)相融合的先進(jìn)開(kāi)放的航天科技協(xié)同創(chuàng)新體系。”
中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司（下稱中國(guó)節(jié)能）是唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，在中國(guó)節(jié)能總經(jīng)理王彤宙看來(lái)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是新動(dòng)能，同時(shí)通過(guò)生態(tài)環(huán)境的改善，是新動(dòng)能的新動(dòng)能。可以說(shuō)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的優(yōu)先領(lǐng)域。
為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，中國(guó)節(jié)能通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，比較早以市場(chǎng)化原則引入科技型公司、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的中央企業(yè)。比如，中國(guó)節(jié)能下屬的新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司成立于1995年3月，初始投資500萬(wàn)元。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品銷路不暢，公司連年虧損。
通過(guò)實(shí)行股份制改革，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)通過(guò)增資擴(kuò)股持股49%，國(guó)有股調(diào)整到51%。通過(guò)完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制，健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)年復(fù)合增長(zhǎng)率始終保持在30%以上，資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)2600倍，年銷售收入接近100億元。
以體制機(jī)制改革，充分釋放和激發(fā)人的活力，成為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源頭活水。重視國(guó)有企業(yè)人才資源的投入，正在更大范圍和更深層次上倒逼機(jī)制的完善和升級(jí)。
“企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力要素主要由資源、資本和人才三者構(gòu)成。但由于資源的價(jià)值發(fā)現(xiàn)過(guò)程具有一定的滯后性，對(duì)于處在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，大都無(wú)法采用資源驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，而必須通過(guò)人才加資本來(lái)構(gòu)造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求企業(yè)建立與之相適應(yīng)的分配機(jī)制不斷強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力的壁壘，否則難以取得成功。”薄滿輝分析。
因此，他建議國(guó)有企業(yè)參照市場(chǎng)中的通行做法，建立市值增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的激勵(lì)設(shè)計(jì)機(jī)制，參考科研院所建立企業(yè)員工創(chuàng)新產(chǎn)品成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利等轉(zhuǎn)化為股權(quán)的通路。
協(xié)同創(chuàng)新 攻破壁壘
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的目標(biāo)和方向。具備靈活、高效的創(chuàng)新機(jī)制，能夠使企業(yè)創(chuàng)新變革如虎添翼。然而，創(chuàng)新路徑如何選擇真正考驗(yàn)著管理者的智慧和勇氣。
“創(chuàng)新的機(jī)制有了，動(dòng)力來(lái)了，走哪條路，走反了，走錯(cuò)了，還是事倍功半。”北京礦冶科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)夏曉鷗表示。在他看來(lái)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，協(xié)同創(chuàng)新、具備領(lǐng)跑意識(shí)和爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)這三個(gè)方面尤為重要。
夏曉鷗分析，改革開(kāi)放初期，為了引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，行業(yè)企業(yè)發(fā)展較為分散，一般分為兩家至三家。現(xiàn)在為了打造世界一流的具有全球性的企業(yè)，央企隨之進(jìn)行了大面積整合。世界一流的首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是在世界資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位。
“協(xié)同創(chuàng)新是要把創(chuàng)新要素要有更高效率協(xié)同起來(lái)，打破我們行業(yè)間創(chuàng)新主體之間的壁壘。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，創(chuàng)新是會(huì)遇到很大的障礙。”夏曉鷗說(shuō)。
當(dāng)前，協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義和必要性正在隨著創(chuàng)新的深度發(fā)展，不斷向多領(lǐng)域蔓延。以金屬3D打印為例，由于缺乏數(shù)據(jù)支撐和基于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)積累，相關(guān)企業(yè)“不會(huì)用”和“不敢用”導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)金屬3D打印技術(shù)的應(yīng)用主要停留在試制階段，批量化生產(chǎn)并成功應(yīng)用到航空發(fā)動(dòng)機(jī)、國(guó)產(chǎn)飛機(jī)、運(yùn)載火箭及衛(wèi)星上的金屬3D打印產(chǎn)品的類別和數(shù)量均落后于國(guó)際領(lǐng)先水平。
為實(shí)現(xiàn)3D打印技術(shù)與歐美領(lǐng)先企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中彎道超車，國(guó)新國(guó)際投資有限公司與中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司在京舉辦了《中央企業(yè)金屬3D打印協(xié)同創(chuàng)新合作框架協(xié)議》簽約儀式，標(biāo)志著中央企業(yè)開(kāi)啟了以協(xié)同創(chuàng)新模式促進(jìn)金屬3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的序幕。
事實(shí)上，從3D打印、5G創(chuàng)新到新能源行業(yè)，以跨行業(yè)、跨地域?yàn)橹饕厣膮f(xié)同、跨界創(chuàng)新逐漸成為一股主流勢(shì)力，釋放出巨大的乘數(shù)效應(yīng)。面向新時(shí)代，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展正在因創(chuàng)新而凝聚蓬勃?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走向了更為開(kāi)闊、開(kāi)放的遠(yuǎn)方。