2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單上，“新”意盎然，“動(dòng)”能十足：全年全國(guó)新登記企業(yè)607.4萬戶，比上年增長(zhǎng)9.9%，日均新登記企業(yè)1.66萬戶；新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)11.0%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.4個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)18.0%、15.0%和15.1%……
“近年來，在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能培育取得顯著成效。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳寶明表示，根據(jù)該研究院對(duì)2012年以來我國(guó)新動(dòng)能培育指數(shù)的跟蹤測(cè)算，我國(guó)新動(dòng)能指數(shù)持續(xù)攀升，新動(dòng)能增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)跑出加速度，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
加速度來自創(chuàng)新升級(jí)。我國(guó)在航空航天、人工智能、深海探測(cè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技成果，中國(guó)創(chuàng)新“名片”不斷增加。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和康奈爾大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，中國(guó)國(guó)際排名從2016年的25位升至22位，成為唯一進(jìn)入前25名的中等收入國(guó)家。
企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著增強(qiáng)，企業(yè)在全社會(huì)研發(fā)投入、研究人員和發(fā)明專利的占比均超過70%。我國(guó)在智能終端、無人機(jī)、電子商務(wù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能等領(lǐng)域出現(xiàn)了一批具有全球影響的創(chuàng)新型企業(yè)。2017年我國(guó)“獨(dú)角獸”企業(yè)數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，居全球第二。
中國(guó)企業(yè)在新一代信息技術(shù)、共享單車、移動(dòng)支付、電子商務(wù)等領(lǐng)域已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定者。一位全球創(chuàng)新和投資趨勢(shì)問題專家在美國(guó)《福布斯》網(wǎng)站發(fā)文稱：“拷貝中國(guó)”的新趨勢(shì)常常被人論及，中國(guó)推廣的單車共享模式已經(jīng)影響到西方，就是其中一例。
加速度來自改革深化。近年來，我國(guó)圍繞科技創(chuàng)新的改革舉措力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出了科技計(jì)劃和項(xiàng)目資金管理改革、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等一系列硬招實(shí)招，相關(guān)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展。
比如，研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策采用負(fù)面清單管理辦法，擴(kuò)大了此稅收優(yōu)惠的受益范圍。出臺(tái)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法等。僅2017年我國(guó)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策就為企業(yè)減稅超5000億元。
加速度來自生態(tài)完善。我國(guó)已建成4298家眾創(chuàng)空間、3255家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器，開展了41個(gè)科技創(chuàng)新孵化鏈條試點(diǎn)，形成了從產(chǎn)品創(chuàng)意到產(chǎn)品生產(chǎn)全服務(wù)的生態(tài)體系。2017年服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家，帶動(dòng)社會(huì)資本投入超過930億元，帶動(dòng)就業(yè)超過200萬人。
我國(guó)在中關(guān)村、上海、廈門等25個(gè)地區(qū)推進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)，地方密集出臺(tái)300多項(xiàng)科技金融政策文件，示范效應(yīng)顯著。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立14只創(chuàng)業(yè)投資子基金，中央財(cái)政投入56億元，引導(dǎo)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、民間資本投資規(guī)模達(dá)247億元。截至2017年9月，全國(guó)科技企業(yè)貸款余額2.95萬億元，存量客戶8.2萬戶。
“當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)總體上處于傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能衰竭、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新動(dòng)能培育加快進(jìn)行的關(guān)鍵時(shí)期。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成效主要取決于新動(dòng)能的培育，以新一代信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改造為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革成為本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能培育的主線。”陳寶明說，我們應(yīng)進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，為新動(dòng)能成長(zhǎng)拓展空間，推動(dòng)新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換。