胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：“黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度。”黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了重大制度創(chuàng)新，逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這個(gè)制度的比較優(yōu)勢(shì)關(guān)系到中國特色社會(huì)主義能不能發(fā)展下去和中國共產(chǎn)黨能不能長(zhǎng)期執(zhí)政、能不能肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興歷史使命的重大問題。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，搞好國有企業(yè)、增強(qiáng)公有制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，是保證我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義性質(zhì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。
鄧小平最早提出走中國特色社會(huì)主義道路、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，其實(shí)很多人是不理解的，他們認(rèn)為世界上沒有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是以私有制為基礎(chǔ)的，公有制不可能建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是，我們堅(jiān)持改革的正確方向，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是制度創(chuàng)新的偉大創(chuàng)舉。改革開放30 多年來取得的巨大成就雄辯地證明，制度創(chuàng)新改變了中國的面貌，改變了中國人民的命運(yùn)，改變了黨的命運(yùn)和前途。
通過制度創(chuàng)新，中國走出了一條完全不同于前蘇聯(lián)的道路，公有制不但通過改革發(fā)展壯大，而且極大提高了國際競(jìng)爭(zhēng)能力。我們?cè)趯?duì)外經(jīng)貿(mào)交流中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在西方的大企業(yè)真正敬畏的是中國的央企。正因如此，美國和中國的戰(zhàn)略對(duì)話把中國央企作為課題，不久前世界銀行的報(bào)告也把中國央企作為主題，美國兩家著名咨詢公司撰寫的報(bào)告中提出把中國央企作為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這不僅證明了我國央企國際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，而且也印證了我們所選擇的發(fā)展道路是正確的，我們的制度創(chuàng)新是卓有成效的。
制度創(chuàng)新促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)和中央企業(yè)必須堅(jiān)守公有制為主體這塊陣地，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮支柱作用和主力軍作用，尤其是要承擔(dān)起政治責(zé)任。從根本上說，國有企業(yè)是為了實(shí)現(xiàn)一定的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)和政治目標(biāo)而存在的經(jīng)濟(jì)組織。在我國，國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國有企業(yè)必須堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，自覺貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略，把政治責(zé)任放在第一位。
第一，國有企業(yè)肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和國家戰(zhàn)略部署的責(zé)任。國有企業(yè)多數(shù)處在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中自覺體現(xiàn)國家意志，有利于國家從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要出發(fā)，調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、速度和總體結(jié)構(gòu)，這樣更利于克服單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性。我國經(jīng)濟(jì)之所以能夠在國際金融危機(jī)中率先恢復(fù)向好，與國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，自覺落實(shí)黨中央、國務(wù)院應(yīng)對(duì)危機(jī)的“一攬子”措施是分不開的。近幾年，中國石化承擔(dān)巨大的政策性虧損，積極增產(chǎn)增供成品油，保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，有效地減緩了國際高油價(jià)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊。雖然從企業(yè)微觀層面來說我們承擔(dān)了巨大損失，但是為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。如果沒有公有制、沒有國有經(jīng)濟(jì)，任何民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)都不可能站在整個(gè)社會(huì)利益上來看待企業(yè)的自身發(fā)展和利益問題，這是由企業(yè)性質(zhì)所決定的。
第二，國有企業(yè)肩負(fù)著維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任。國有企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)大多在國民經(jīng)濟(jì)中起著基礎(chǔ)性作用，關(guān)系國計(jì)民生的方方面面，只有不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力，才能確保市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，保證國家經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾的正常生活。維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全，既是國有企業(yè)的政治責(zé)任，也是光榮使命。
第三，國有企業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)共同富裕的責(zé)任。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。鄧小平曾指出：“只要我國經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化。”國有企業(yè)的生產(chǎn)資料歸全民所有，這從根本上消除了資本與勞動(dòng)的對(duì)立。國有企業(yè)可以更充分地貫徹按勞分配原則，在初次分配中避免收入差距不斷拉大。2011 年中國石化向國家上繳稅費(fèi)達(dá)3289 億元，每天平均上繳9 億元人民幣。國有企業(yè)上繳的稅費(fèi)和經(jīng)營(yíng)收益可以供政府進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付、提高城鎮(zhèn)低收入人群和農(nóng)民的收入水平。
第四，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重大的特殊任務(wù)。國有企業(yè)掌握著國民經(jīng)濟(jì)命脈，在體現(xiàn)國家綜合實(shí)力、民族凝聚力的大事、要事、難事中必須沖鋒在前。近年來我們國家的重大事件，無論是載人航天、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大盛事，還是抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害，國有企業(yè)、中央企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻都挺身而出，起到了重要的保障作用。國有企業(yè)和中央企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)是不言而喻的。
國有企業(yè)和中央企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)在于，國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求，有健全的組織體系和工作機(jī)制，有嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，這既是國有企業(yè)履行好責(zé)任和使命的重要保證，也是區(qū)別于西方企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。對(duì)于中國石化來說，一定要把這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)打造成核心競(jìng)爭(zhēng)力，下大功夫、下大氣力做好。過去依靠這種優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，現(xiàn)在要打造世界一流，還要依靠這種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)黨建和思想政治工作最重大的任務(wù)就是，要把這種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來，發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的“五個(gè)作用”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)化”，把自身的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)于“五個(gè)作用”，第一個(gè)作用，就是黨組在重大決策中的主導(dǎo)作用。集中體現(xiàn)為把黨的路線方針政策、國家的戰(zhàn)略部署具體化為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，以及發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，將中央的要求變成企業(yè)的行動(dòng)，把中央精神變成具體部署，變成符合企業(yè)實(shí)際的具體執(zhí)行方案。
第二個(gè)作用，就是各級(jí)黨組織在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的核心作用。在中國石化，各級(jí)企業(yè)、各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨組織在執(zhí)行黨組決議過程中，要圍繞公司的改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮中堅(jiān)作用，要特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性地執(zhí)行，因?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)具體情況千差萬別，在保證精神實(shí)質(zhì)不能變的前提下，還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際有自己的創(chuàng)新。
第三個(gè)作用，就是黨建和思想政治工作在企業(yè)思想建設(shè)和文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用。基層黨組織建設(shè)和思想政治工作要同企業(yè)的思想建設(shè)、文化建設(shè)結(jié)合起來，起到引領(lǐng)作用。思想建設(shè)、文化建設(shè)最重要的是抓理念、抓價(jià)值觀的引導(dǎo)，比如安全文化，綠色低碳、環(huán)境保護(hù)的文化，追求責(zé)任的文化，誠信經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法的文化，以人為本、關(guān)愛員工的文化等，黨建和思想政治工作都要融入進(jìn)去發(fā)揮引領(lǐng)作用。
第四個(gè)作用，就是廣大黨員干部、先進(jìn)人物在職工和群眾中的先鋒模范帶頭作用。只有模范帶頭作用發(fā)揮好了，基層的黨員和廣大職工群眾才能學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿，“五個(gè)作用”的發(fā)揮才有良好的基礎(chǔ)。要結(jié)合“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把各個(gè)崗位上的先進(jìn)人物打造成為企業(yè)員工看得見、摸得著的身邊典型。
第五個(gè)作用，就是黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展中的保障促進(jìn)作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求，全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，著力在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“五個(gè)作用”需要在企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中深入貫徹落實(shí)，并在執(zhí)行過程中進(jìn)行再創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)化”。
一是把黨的理想信念通過企業(yè)價(jià)值理念建設(shè)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力。不能就黨建談黨建、就思想政治工作談思想政治工作，要通過一個(gè)載體使其變成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和員工的自覺行動(dòng)，然后體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。要把黨的理想信念有機(jī)融入干部職工的思想和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，真正把理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力。
二是把黨的路線方針政策通過企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力。黨的路線方針政策、國家的戰(zhàn)略部署只有變成企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和執(zhí)行計(jì)劃，才能真正在企業(yè)得到貫徹落實(shí)。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃通過有效的實(shí)施和生產(chǎn)實(shí)踐，就能轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力。世界一流是中國石化的目標(biāo)，宏偉的目標(biāo)需要靠具體的規(guī)劃來推進(jìn)，而規(guī)劃集中體現(xiàn)黨的路線方針政策和國家的發(fā)展戰(zhàn)略。
三是把黨組織政治核心作用通過企業(yè)黨建工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力。新形勢(shì)下黨建創(chuàng)新在企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是企業(yè)機(jī)制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)黨組織建設(shè)和群眾的思想工作怎么融合的問題。企業(yè)改革發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境不斷發(fā)生變化，如果沒有創(chuàng)新、不適應(yīng)新的變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)力就會(huì)受到影響。所以必須通過黨建工作創(chuàng)新來不斷強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，體現(xiàn)黨組織的政治核心作用。
四是把黨的作風(fēng)建設(shè)通過企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的執(zhí)行力。國有企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)中既包括組織優(yōu)勢(shì)，也有作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。作風(fēng)優(yōu)勢(shì)包括紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、艱苦奮斗等，需要通過企業(yè)的規(guī)章制度和員工的行為規(guī)范來體現(xiàn)。因?yàn)橹贫葘?duì)人的行為具有最大的導(dǎo)向作用，對(duì)人的行為能起到最大的約束作用。所以，要把文化和理念的追求融入到制度中，使作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的執(zhí)行力。
五是把黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)通過企業(yè)先進(jìn)典型及形象塑造轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動(dòng)力。黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)不能僅僅停留在原則上和理想中，只有通過人物塑造才能找到具體載體，使廣大職工群眾有看得見、摸得著的身邊典型，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動(dòng)力。全國性的、全系統(tǒng)的勞動(dòng)模范，各方面和各崗位的先進(jìn)人物，就是黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的具體體現(xiàn)。
六是把黨的執(zhí)政為民理念通過強(qiáng)化企業(yè)員工主人翁地位轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)造力。人民當(dāng)家作主是中國特色社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心，人民當(dāng)家作主在企業(yè)就體現(xiàn)為員工的主人翁地位，這個(gè)地位不能由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國際競(jìng)爭(zhēng)而淡化，必須更加強(qiáng)化、更加突出。一定要牢記人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，廣大員工是企業(yè)創(chuàng)造力的主體。做思想政治工作的核心就是關(guān)心人、凝聚人、提高人。發(fā)展企業(yè)的目的，最終還是要回歸到人自身的發(fā)展上來。我們把人民群眾放在心中最高位置了，我們心里有群眾了，群眾心里就有我們了。
（本文章摘自《中直黨建》雜志。）